永川区统筹城乡人口计划生育/生殖健康服务体系 “五位一体”改革试点总体思路目标服务重点及分类
为全面贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，履行《决定》中对技术服务体系提出的“宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训”五项职能，我区试点探索建立人口和计划生育公共服务体系，充分调动发挥技术服务机构的积极性和创造力，全面提升技术服务机构的服务能力和效果，夯实我区人口计划生育基础工作，结合我区实际特提出试点总体思路、目标、服务重点及分类
一、总体思路和目标
立足于整合和利用现有技术服务资源，结合技术服务“五化标准”建设总体要求，探索建立统筹城乡一体化发展的人口和计划生育技术服务管理和服务新机制，使技术服务队伍充分履行宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放、人员培训等“五位一体”职能，为实现我区人口计生总体工作目标服务。主要通过运用规范化、信息化、集约化等综合管理手段把我区技术服务机构建设成为城乡统筹发展、体系完备、技术精良、功能齐全、适应需要的人口和计划生育重要力量。针对我区人口计生工作的主要矛盾和新时期人口计生工作面临的现实问题，通过“五位一体”功能的发挥和寓管理于服务的方式充分发挥技术服务在人口计生工作中的基础性技术保障作用；同时在技术服务队伍自身可持续发展和参与人口计划生育利益导向机制建设方面作出前瞻性探索，为稳定人口低生育水平、综合治理人口问题、构建和谐人口计生工作环境作出应有的贡献。
二、服务重点及分类
结合当前人口问题的主要矛盾和人口计生工作的首要任务，技术服务向计划生育家庭倾斜，力争使计划生育家庭在享受到经济上有依靠的同时，优先享受到技术服务队伍提供的健康上的保障和生活的关心，构建技术服务利益导向机制，同时注重提高全民生殖健康水平。因此，针对不同人群开展有重点、分层次、广覆盖地开展技术服务工作。
（一）中年丧失独生子女户、节育并发症户、独生子女贫困户
由辖区内的技术服务人员根据健康档案对其进行每年1—2次上门健康教育、健康咨询、健康检查等家庭健康保健活动，并根据健康检查情况提供相关的健康保健和治疗建议，并长期提供力所能及的免费家庭保健服务。
（二）享受奖励扶助政策户
一般奖励扶助户每年组织1次到辖区服务站的基本健康咨询和健康检查活动。
特殊奖励扶助户（如独生女出嫁或其他原因子女不在身边等）参照中年丧子户等进行家庭健康保健活动。
（三）独生子女户
对0—7岁独生子女定期（每半年一次）提供儿童保健知识，7岁后加入学校教育。
（四）育龄妇女
每年进行两次的生殖健康检查，监测环情孕情，落实补救措施，将掌握情况与镇街计生办及时信息沟通，纳入行政管理。
（五）计划生育家庭
镇街生殖健康服务站常年为计划生育家庭免费提供基本的家庭保健服务和提供低偿的特需服务（主要指各种特殊检查等）。
①无偿家庭保健服务指：健康教育、健康咨询和基本项目的健康检查等，如：血压、体重、身高、体温、常规体格检查、妇科检查、乳腺检查、视力检查等。
②低偿的特需服务指：血常规、尿常规、B超、肝肾功、乙肝两对半、血脂、微量元素、病原微生物检查等。
（六）一般群众
主要开展针对全民的生殖健康科普宣传教育等。
重庆市永川区人口和计划生育委员会
